Ross McGill
QI身分 – 真的值得嗎?
對於金融機構來說,這是一個老問題。您應該成為QI,還是維持NQI?
這是一個不容輕率做出的決定,但我們經常看到的情況是,公司的交易對手告訴他們必須成為QI才能開展業務 – 這並不是一個理想的情況!因此,在您開始踏上成為QI這條路之前,請務必瞭解成為QI的意義、它將如何影響您的公司,以及您需要投入多少資源才能達成目標是重要的。繼我們關於QI申報的非集合式和去集合式的文章之後,我們希望為可能考慮成為QI的金融機構提供一些見解。
QI vs NQIs
在您了解自己應該繼續當NQI還是躍進成為QI之前,您首先需要瞭解兩者的差異。
- QI或合格中介機構(Qualified Intermediary)是與IRS簽訂QI協議的非美國金融機構。QI協議長達205頁,所以讀起來有點吃力,但核心訊息是QI必須同時遵守美國稅務法規以及我提到的那份205頁合約的條款。如果他們的客戶申請了美國預扣稅,他們也可以利用其QI身分來給予美國預扣稅的減稅率。他們可以在不向任何人(包括交易對手和IRS)透露客戶身分的情況下做到這一切。
- NQI是代表客戶接收美國來源所得,但未簽訂QI協議的任何中介機構。其整體責任與QI相同,差別在於履行責任的方式。如果NQI想要享有雙重課稅協定的優惠,就必須向QI揭露客戶資訊。NQI的客戶也必須個別向IRS報告,而不是集合在一起。
為什麼要考慮成為 QI?
商譽:2009年,美國政府明確表示,任何提供進入美國證券市場的非美國金融公司,如果沒有QI資格,將被視為「協助逃稅」。如果您的機構代表他人接收源自美國的所得,那麼您就是中介機構(根據美國的定義)。這表示對您來說考慮QI身分是毫無疑問的。事實上,大多數公司都不與NQI進行業務往來,或在進行業務往來時對NQI施加重大限制。因此,選擇QI身分通常最符合您的利益,尤其是如果您的客戶居住在與美國有雙重課稅協定的司法管轄區。
資料隱私權:當您的金融機構開始接收美國來源所得時,您就自動受到美國國內收入法(IRC)的規範 – 特別是您可能受到該法下列章節的規範:
- 第1章
- 第3章
- 第4章
- 第31章
- 第61章
究竟哪些章節對您有影響,將取決於您的客戶是誰,以及您正在經營哪種類型的業務。一般而言,唯一會影響每家機構的是第3章,該章規定任何非美國中介機構必須預扣稅款,並將他們支付給非美國客戶的美國來源所得以1042-S表單的形式向IRS報告,並提交美國報稅表(1042)。然而,NQI並不被信任,因此他們必須為每一位客戶、每一種類型的所得提交一份單獨的報告,這將耗費更多的時間和人力。如需詳細資訊,請參閱我們關於集合式vs去集合式的部落格文章。
因此,在這裡QI與NQI之間的差異在於QI可以保護其客戶的身分,而NQI則無法。
租稅優惠:只有QI才能享有租稅協定優惠。美國與其他國家簽訂了68項租稅協定,可將股利和利息的稅負從30%降至25%、15%、10%甚至0%,這對投資者來說是個好消息!這些較低的稅率是QI所獨有的,他們的客戶只需要填寫其中一份美國W-8表單就能獲得優惠。另一方面,除非NQI將客戶資料揭露給QI,否則NQI無法將這些租稅協定優惠提供給客戶 – 這意味著您可能會將客戶資料提供給直接競爭對手。大多數公司對於這樣做的想法都不太激動,但這意味著要從客戶的美國投資所得中預扣30%的NRA(non-resident alien, 非居住外國人)稅。
換句話說,成為QI可讓您的客戶享有更高的隱私權和更低的稅率。然而,這也是有取捨的。IRS賦予QI運用較低稅率的權力,並且不透露他們的客戶是誰,但IRS希望知道您是否符合QI協議的條款。這就是所謂的控制與監管。因此,除了QI協議的稅務營運方面之外,還有遵守義務。您必須指定一位有權力的人擔任責任長官。此人必須撰寫一份合規計畫文件,說明公司如何履行其QI義務,而且責任長官必須安排每三年對您的QI活動進行一次獨立審查,然後向IRS證明合規。
在過去,我們曾遇過一些公司(是的,複數),他們認為只要保持NQI,就可以獲得IRC第3章的豁免,或更糟的是,因為已扣繳了最高額的稅款,所以他們不需要申報。不幸的是,這兩種想法都不對,而且會讓您陷入很大的麻煩。有些公司明確代表客戶行事,但仍向交易對手提交W-8BENE表單以規避NQI身分,這也是同樣的道理 – 因為認證是在偽證的懲罰下進行的,所以是非常違法的。無論從哪個角度來看,如果您允許您的客戶交易美國證券,您就會受到美國稅務法規影響,必須在QI和NQI身分之間做出選擇。這是一個在保護您的客戶並給予他們租稅協定優惠,與另一方面必須揭露您的客戶或承受最高稅率之間的選擇。
在此我們必須注意,即使您想成為QI,一般而言,只有當您所在的司法管轄區的KYC法規已獲得IRS核准,您才有資格。如果您不在該司法管轄區,這扇大門仍未關閉,因為我們可以協助您向IRS申請核准這些KYC法規,之後您就可以繼續您的QI申請。
您是否應該躍躍欲試?
自2001年以來,IRS一直希望讓盡可能多的QI註冊,這已不是秘密,主要是因為NQIs不遵守規定,他們準備接受30%的稅率,並忽略他們的報稅和申報義務。您甚至可能就是其中之一。
但即使是一些快速的「回溯」計算也顯示,成為QI是更好的選擇。如果IRS對每一家未提交報稅表的NQI施加罰款,他們將對遲交報稅表或更嚴重的故意不提交報稅表的NQI處以超過1,000億美元的罰款。相信我們,IRS在遇到不遵守規定的NQI時,確實會徵收這些罰款。
如果您的機構已決定躍升為QI(或被告知您必須成為QI),那麼您需要做的第一件事就是與專業人士(我們)談談,我們可以帶您了解成為QI的真正意義,以及成為QI的方法。因為雖然申請過程可能相對簡單(我們非常謹慎地使用這個詞語!),但成為QI對您的公司來說可能是非常重大的後果。成為QI不僅僅是文書工作 – 盡職調查、預扣、申報和監管等要素,而且還會在營運層面上影響您的公司 – 稅率池帳戶、預扣狀態與非預扣狀態等 – 您的交易對手不會解釋其中的許多問題 – 畢竟,您只是他們的客戶!
在TConsult,我們花了很多時間幫助公司瞭解QI和NQI身分相關的議題,提供內部訓練課程和客製化諮詢服務。我們也為QI提供客製化支援服務,並為想要加入QI計畫的NQI提供支援。最後,我們也提供曝險地圖報告 (Exposure Map Report)服務,詳細說明您的具體情況,以及美國稅務法規對您的影響。如果您想瞭解更多,請與我們聯繫,安排與我們的主題專家進行討論。
Ross is the founder and chairman of TConsult. He has spent over 26 years working in the withholding tax landscape with companies developing tax reclaim software and operating outsource tax reclamation services.
Ross not only sees the big picture but is also incredibly detail oriented. He can make even the most complex issues simple to understand. He has authored 10 books (including two second editions) on various aspects of tax, technology, and regulation in financial services, making him one of the leading authorities in the world of tax.